“改革”无疑是近一两年新三板被提及最高频的词汇。从呼吁改革到期待改革，最终在2019年底新三板迎来了多项改革政策的落地。2019年12月，股转公司宣布了新三板的重大改革举措；2020年7月1日，精选层首批企业开始申购；2020年7月22日，首批32家精选层公司共计募集资金94.52亿元，平均发行市盈率31.36倍，平均申购倍数172.39倍；2020年7月27日，首批32只精选层公司股票开盘交易，本日涨跌幅均值为-4.37%，其中10只上涨、21只下跌、1只平盘，最高涨幅为55.40%，最大跌幅为20.83%。截至7月27日，已有38家企业正处于公开发行挂牌精选层的受理过程中，117家公司处于相应的辅导阶段。

　　一、新三板，不得不说的过往

　　资本市场从来都是风云变幻的地方，如果说哪个板块的经历魔幻，应该非新三板莫属。从岌岌无名到谁与争锋，2013年到2017年的4年时间，挂牌企业数量从351家达到11630家，其扩张速度可傲视全球。扩容之初的起点较低，而理想化的转板诱惑又太大，注定跑步入场的企业中鱼龙混杂。40多万投资者面对1.1万家挂牌企业，平均34个投资者对应1家企业，一度成为业内的笑谈。

　　融资功能未能实现，价值发现能力不强，转板的政策悬而不决，规范化成本让利润本就单薄的企业负重前行，这是大家等对新三板的诟病。诟病之下，新三板跌落神坛。

　　二、精选层，千呼万唤始出来

　　按照设计初衷，新三板不仅是转板的孵化器，也是有自身生态环境的公开交易场所。新三板快速扩容之路提高了其社会影响力，但其定位和目的并未实现。与此同时，科创板的横空出世、创业板的改革进展，这些都刺激着新三板市场，因此改革势在必行。在期盼改革的欢呼声中，2019年底新三板改革终于揭开其神秘的面纱，全国股转公司对外发布7项改革措施。

　　此次改革，精选层推出，各项配套政策落地。引入公开发行制度，连续竞价交易，更为接近满足此类企业的融资需求。经过公开发行并在精选层挂牌满一年，可直接向交易所申请转板上市，无需核准或注册。允许按照规定发行特别表决权股份的企业进入等等，这些措施都使得企业怀揣的游弋资本市场、实现融资和价值发现的需求获得解决。

　　从基础层到创新层再到精选层，是一个完整的多层次资本市场的雏形。从制度安排上来讲，基础层是孵化土壤，创新层是企业上升的通道，精选层则是能更好体现企业价值的场所。

　　根据规定，在全国股转系统连续挂牌满12个月的创新层挂牌公司，可以申请公开发行并进入精选层。新三板改革红利正在创新层企业间进行派送。

　　三、创新层，安防企业大盘点

　　新三板的安防企业中哪些可以进入精选层，并分享这场红利？

　　本文通过万得金融终端的新三板企业数据库中筛选“经营范围”及“公司简介”两个指标，并且在以上两个指标中搜索关键字“安防”进行初步筛选。初筛结果共计418家安防类挂牌企业，其中创新层挂牌公司76家。对初筛企业按核心业务为安防的进行二次筛查，共计146家安防类挂牌企业，其中创新层挂牌公司33家。更多资讯关注江苏环保产业网！