4月1日，广东省生态环境厅举行新闻通气会，解读日前发布的《中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅关于加强生态环境分区管控的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》提出，要实施生态环境分区域差异化精准管控，推动经济社会发展全面绿色转型，以高水平保护推动高质量发展。

服务战略，推动区域协调发展

生态环境分区管控将生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的要求具体落实到生态环境准入清单上，明确能源资源利用、污染物排放管控等相关要求，形成推动产业转型升级的“绿色标尺”。

据广东省生态环境厅环境影响评价与排放管理处处长方平波介绍，生态环境分区管控深度融入粤港澳大湾区建设、“百县千镇万村高质量发展工程”等重大战略。针对珠三角、沿海经济带和北部生态发展区差异，分区引导产业布局：推动电子信息、装备制造等高端产业深度融合，引导钢铁、石化等项目向环境容量大的区域转移，支持粤东粤西粤北打造绿色低碳发展区。

分区施策，构建全域精准管控体系

广东作为全国经济第一大省，以占全国不到1.9%的国土面积承载了超过10%的经济总量，面临区域发展不平衡，各地生态环境保护任务差异大。广东省生态环境科学研究院副院长张永波认为，建立以“二三一”为标志的生态环境分区的管控体系，即省、市两级管控方案，优先保护、重点管控、一般管控三类单元，以及一套生态环境准入清单，可有效助推提高生态环境精细化差异化管理水平。

目前，全省已划定陆域环境管控单元1903个、海域单元564个，其中优先保护单元面积占陆域总面积的35.25%，重点强化生态红线区域保护。通过“一图一单一库一平台”数字化支撑体系，实现“一图尽览”环境管控要求，助力源头预防和精准治理。

数智治理，助力产业绿色发展

《实施意见》提出，到2025年，生态环境分区管控制度持续完善，全域覆盖、精准科学的生态环境分区管控体系基本形成；到2035年，体系健全、机制顺畅、运行高效的生态环境分区管控制度全面建立。广东将强化数智赋能，依托“数字政府”平台，广东建成省级生态环境分区管控信息平台，集成环境质量、环评审批、排污许可等数据，实现“一张图”动态展示全省管控成果，相关信息在网页版公众端以及粤商通、粤省事等移动端政务服务平台面向社会开放。

佛山实践：优化产业空间，破解邻避矛盾

佛山市生态环境局党组成员、副局长梁杰介绍，作为全国首批试点，佛山市将生态环境分区管控与国土空间总体规划衔接，优化城市空间格局和产业布局调整，科学避让1.11平方公里的一般生态空间和5.61平方公里的重要生态空间。通过“分区管控—规划环评—项目环评”联动机制，已推动34个园区实施环评改革，700余家企业享受审批提速红利，实现“集中治污、降本增效”。

生态环境分区管控是推动高质量发展与高水平保护协同的关键举措。未来，广东将持续完善管控体系、深化数智应用，以“绿色标尺”护航现代化产业体系建设，打造人与自然和谐共生的“广东样板”。

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