广西“三招”力促土壤污染防治专项资金支持实现逐年攀升
为持续打好土壤污染防治攻坚战,解决我区突出环境问题,有效防范土壤环境风险,确保八桂人民“吃得放心、住得安心”,我区本着问题导向、突出重点、分类施策的原则,围绕污染防治攻坚目标任务,科学谋划土壤污染防治项目库建设,积极争取中央土壤污染防治资金扎实推进一批土壤污染风险管控和治理修复项目。
一、多措并举,圆满完成阶段性目标任务
“十三五”期间,我区坚持以改善土壤环境质量为核心,狠抓历史遗留重金属污染源头防控,扎实推进土壤污染风险管控与修复,积极开展土壤污染防治管理改革创新,取得了积极成效。截至2020年底,全区实施完成土壤污染防治项目251个,完成土壤污染综合防治先行区建设2个;受污染耕地安全利用率达到87.5%,污染地块安全利用率达到100%,重点行业重点重金属污染物排放量下降15%,完成土壤污染治理与修复技术应用试点项目17个,均超额完成了国家下达的污染防治攻坚战阶段性目标任务。
二、科学谋划,扎实做好项目储备库建设
按照“资金跟着项目走”的原则,我区结合土壤污染防治攻坚任务重点、围绕突出生态环境问题,统筹谋划项目布局,突出科学治土、依法管土、精准治污,指导地方积极申报土壤污染防治项目,从技术可行性、项目成熟度、资金预算合理性等角度严格审查项目,夯实项目实施基础,确保资金使用科学合理。2018年以来,我区累计有95个项目纳入中央土壤污染防治项目储备库,资金总需求约18亿元,积极争取中央土壤污染防治资金支持14.49亿元。2021年是“十四五”的开局之年,我区围绕目标谋划和整合项目,积极开展项目入库申报工作,截至目前共有40个项目纳入中央土壤污染防治项目储备库,资金需求约10.64亿元,储备量走在全国前列。
三、创新模式,探索治理资金投融资模式
广西是我国重要有色金属矿产资源地,历史遗留重金属土壤污染问题相对突出,单单依靠财政买单远远无法满足土壤污染防治的资金需求。为土壤污染治理提供稳定的资金支持,2020年以来我区积极开展土壤污染防治基金设立研究,探索治理资金投融资模式,在自治区人民政府的大力支持下,我区是全国第二个顺利完成省级土壤污染防治基金公司注册的省份,首期认缴规模10亿元。此外,自治区级土壤污染综合防治先行区柳州市也于2020年12月份成功设立市级土壤污染防治基金,首期基金规模4600万元。
广西通过几年的努力,全区土壤环境质量状况总体保持稳定,土壤污染源头管控得到持续加强,农用地和建设用地安全利用工作有序推进,土壤污染防治先行区建设取得阶段性成效,我区的土壤污染防治工作获得国家的认可。近期,中央下达我区2021年第二批土壤污染防治资金2.4974亿元,支持金额全国最高,其中财政部对自治区级土壤污染防治基金设立进展较快的奖励资金为4000万元(全国仅有湖南和广西获得奖励);2021年我区累计获得中央土壤污染防治资金4.92亿元,支持金额自2018年以来实现逐年攀升。
下一步,我区将继续加强土壤污染防治项目储备库的建设和管理,做好项目规划的顶层设计,完善项目申报、管理、验收、绩效考核机制,切实发挥中央专项资金效益,为深入打好土壤污染防治攻坚战、推动广西绿色发展迈出新步伐、助力建成壮美广西提供技术保障和资金支持。