应当报批环评报告表的建设项目，未办理环评就擅自开工，如采取主动关停等措施或在两个月内主动申请到环评批复，未造成危害后果的，将不予处罚。4月20日，《湖北省生态环境轻微违法不予处罚事项清单（2021年版）》发布，其中明确，将对15类生态环境轻微违法行为不予处罚。

　　《清单》列举了10项“违法行为轻微不予处罚”事项和4项“初次违法后果轻微不予处罚”事项，还增设1个“其他违法轻微不予处罚事项”。《清单》中，涉及建设项目的有5项，水污染防治有1项，大气污染防治有3项，固体废物污染有2项，此外还有自行监测、信息公开等项目。

　　如城镇污水处理厂出水轻微超标，根据此前规定，应由生态环境部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处10万元以上100万元以下罚款。根据《清单》规定，如该污水处理厂是初次违法，且满足超标污染物为单个因子且超标倍数在10%以内、不含一类污染物、24小时内整改并达标等条件，可不予处罚。

　　“《清单》探索包容审慎监管，是对生态环境执法的进一步规范，而不是放松。”省环境执法监督局负责人介绍，《清单》细化明确了生态环境轻微违法不予处罚的事项和情形，并未赋予违法排污者法外“特权”，更不是“免罚金牌”。

　　据介绍，省生态环境厅将适时开展效果评估，对《清单》实行动态化管理；对拒不执行《清单》或滥用《清单》的单位和个人，生态环境部门将及时督促整改，依法追究责任。